標準必須特許を巡 紛争
早期解決 向けた制度 在 方
い
産業財産権制度問題調査研究
産業財産権制度 関 企画⽴案 資 う 法制⾯や運⽤⾯ い 改正 ⾏う
際 基礎資料 報告書 取 目的
調査研究 ー 毎 専門家 交え 研究委員会 開催・国内外公開情報調査・国内外
ン 調査・国内外 ン ー 調査等 調査研究 ー 応 調査・分析 ⾏う
特 許 庁
産業財産権制度 関
多種多様 ニー 国際的 制度調和
関係者 産 学 官 及び有識者
弁護⼠ 弁理⼠等 調査
研究委員会 検討
調査研究報告書 取 ま
委員会 検討結果や研究報告書等を制度改正 検討 活用
国内外 ン
調査 国内外公開情報調査 国内外 ン ー
調査 各国 制度調査
＜調査 ー ＞
産業財産権制度問題調査研究
い
＜詳細 い ＞
本調査 詳細 い 特許庁HP 以下 べRば記載 掲載 平成29年度 研究 ー 一覧 標準必須特許 巡 紛争 早期解決 向け 制度 在 ⽅ 関 調査 研究報告書 参照 い
べRば:れttァ:ここエエエ.jァん.るん.jァこイれろィオんウこtんウイれ ろをこcれんウイaこカaろイaを「らを.れtm
＜ 問い合わ 先＞
経済産業省 特許庁 総務部 企画調査課 〒さごご-。9さす 東京都千代田区霞 関し-じ-し へどば：ごし-しす。さ-ささごさ 内2さすず
なづX:ごし-しす。ご-すせじさ
調査研究機関
産業財産権制度問題調査研究
■国内 ン 調査
ン ・ ー 関 論点
及び標準必須特許 セン 交
渉 関 論点 い 各々
論点 関わ 有 企業や有識
者等 中心 ン 調査 実
施
3
調査 俯瞰図
背景
近年 Iんへ Iをtらィをらt んり へれろをるイ： ン ー 普及 標準必須特許 セン
交渉 ⼤ 変化 い 他⽅ 近年 セン 料や⾼額 和解⾦ 得
目的 特許権 権利⾏使 ⾏う者 いわゆ ン ・ ー
活動 影響 懸念 声 出 い
ま
ン ・ ー 関 そ 実態 今後 活動 予測及び制度上 対応 可能
性 標準必須特許 適切 セン 交渉 進 ⽅や合理的
算定⽅法等 論点 い ン 作成 上 留意点 検討 共
特許庁 作成 い ン案 対 議論 ⾏
■委員会
委員⻑：平塚三好 東京理科⼤学専門 職⼤学院 教授
委員： 名
目的
ン ・ ー 実態及び制度上 対応 可能性 い 検討 ⾏う
標準必須特許 セン 交渉 進 ⽅や 算定⽅法 い 基
本的 考え⽅ 整理 ン 策定 向け 検討 ⾏う 目的
■国内外公開情報調査
昨年度実施 2件 調査報告書
標準必須特許関連 ン
・ ー 関連 主情報源
不⾜ 書籍 論⽂ 調
査研究報告書 審議会報告書
法・判例等検索 ー ー 及
び ン ー 情報等 利⽤
産業財産権制度問題調査研究
目次
. 本調査研究 背景・目的
. 本調査研究 実施方法
. ．委員会
検討
. 調査結果
. ．
ン ・
ー
関
検討
. . .
ン ・
ー
. . .
ン ・
ー
実態
. . . 主要国
け
ン ・
ー
今後
活動 予測
. . . 日本
け
ン ・
ー
制度上
対応
. ．
ン 関
検討
. . .
ン案作成 向け 意⾒
産業財産権制度問題調査研究
. 本調査研究 背景・目的
5
Iんへ 普及
標準必須特許
セン 交渉 ⼤
変化
• 製品当 権利数 増加等 権利関係 複雑化
• 通信業界 企業同士 限 異業種間 交渉 ⾏わ う
う 解決 困難
• なRづNと条件 セン 料率 巡 権利者 実施者 間 条件 折
合わ い ー 増加
近年 セン 料や⾼額 和解⾦ 得 目的 特許権 権利
⾏使 ⾏う者 いわゆ ン ・ ー 活動
米国 い 社会問題化
ン ・ ー 活動 そ 後欧州や 広 等 懸念
■本調査研究 目的
以下 内容
い 議論・検討 ⾏う
ン ・
ー
実態及び制度上
対応 可能性
標準必須特許
セン 交渉 進 ⽅や
算定
⽅法等 論点
い
基本的 考え⽅ 及び 特許庁 検討
産業財産権制度問題調査研究
. 本調査研究 実施方法
6
本調査研究 目的 従い
以下 ⽅法
調査及び検討 ⾏
公開情報調査 ⽂献等調査
• 昨年度実施 以下 件 調査研究報告書 主 情報源
不⾜情報 い 書籍 論⽂ 調査研究報告書 審議会報告書
及び ン ー 情報等 調査 実施
Iんへ等
産業構造 変化 伴い企業等 直⾯
知財制度上
新
課題 NPど 動向 関
調査研究報告書
主要国
け 標準必須特許 権利⾏使 在 ⽅ 関
調査研
究報告書
国内
ン 調査
• 公開情報調査 得 い情報 い 標準必須特許 関わ
有 企業や有識者等 中心 実施
委員会
検討
• 専門的 視点 検討 分析 助言 得 専門的 知⾒
有 者 構成 調査研究委員会 設置
産業財産権制度問題調査研究
. . 委員会
検討
7
議事内容
第 回 ン ・ ー 関 論点確認 議論
第 回 標準必須特許 適切 セン 交渉及び合理的 考え⽅
い 論点確認 議論
第 回 標準必須特許 適切 セン 交渉及び合理的 考え⽅
い 論点確認 議論
第 回 標準必須特許 セン 交渉 関 ン案 い 意⾒
第 回 報告書案 検討
委員会名簿
委員⻑ 平塚 三好 東京理科⼤学専門職⼤学院 ー ン研究科 教授
委 員 泉 克幸 京都⼥⼦⼤学法学部 教授
一色 太郎 一色外国法事務弁護士事務所 代表 太田 昌孝 日本弁理士会 執⾏理事
⾦⼦ 敏哉 明治⼤学法学部 准教授
佐藤 裕介 日本製薬工業協会 知的財産委員会 専門委員 設樂 隆一 日本弁護士連合会 推薦
鈴⽊ 草平 一般社団法人日本知的財産協会 常務理事
⾼橋 弘史 一般社団法人電⼦情報技術産業協会 特許専門委員会 委員 竹市 博美 一般社団法人日本⾃動⾞工業会 知的財産委員会 委員
産業財産権制度問題調査研究
. 調査結果
8
. ． テン ・
ー
実態及び現⾏制度
対応状況
い
検討
第 回委員会
以下 項目 分け 検討 ⾏い
ン ・
ー
実態及び現⾏制度
対応状況
い 整理
. . .
ン ・
ー
. . .
ン ・
ー
実態
. . . 主要国
け
ン ・
ー
今後 活動 予測
. . . 日本
け
ン ・
ー
制度上 対応
. ．標準必須特許
ン 交渉 関
ン
い
検討
第 回委員会及び第 回委員会
ン案作成 向け 論点確
認 ⾏い
検討結果 以下 項目 整理
. . .
ン案作成 向け 意⾒
第 回委員会
特許庁
提案
ン案
版
配布
上
当該
版
い
議論 ⾏い
検討結果
以下 項目 整理
産業財産権制度問題調査研究
. . . テン ・
ー
何を
テン ・
ー
明確 定義 定ま
い い
9
一般的
特許権を濫用
ノベーションを阻害
者を
意味
い ぎ
意⾒ 多 得
た
上記を前提
公開情報
テン ・
ー
⾏為要素を抽出
・主
調査研究報告書 ・米国なへで 報告書 ・企業
ン ー 結果
要素
特許発明
研究開発 実施
い
要素
他者
特許権 取得
要素
がaき 不適切
セン 料 目的
権利⾏使 ⾏う 又
がbき 権利⾏使 乱発
要素
製造販売等 事業
権利⾏使
得
セン 料等 主 収益源
要素①〜④
を満た ⾏為
典型的
テン ・
ー
考え
い
いう指摘 多 得
た
ぎ 米国特許権保護 現状〜 ン ・ ー 対策 びそ 影響〜 一色太郎 2ごさず年さ2月 第させ回特許制度⼩委員会 配付資料し頁 同様 指摘 記載 い
気 入 い特許権者 ン ・ ー 呼 い
産業財産権制度問題調査研究
. . . テン ・
ー
実態
10
日本 ：
ぎべをろりろらよ Patらをtイ “2ごさせ Patらをt とろイァウtら Rらァんィt: Yらaィ ろを Rらェろらエ” なろるウィら 。 ぎぎで」らaィVろらエIP “NどW なRONへIどRS なOR NPどS ”
い
業界
い
現時点
テン ・
ー
活動
活発
い
特許無効化手続 整備等 政府 対応や 裁判地 制限強化等
裁判所 動向
テン ・
ー
訴訟 減少
NPE
訴訟件数 増加
特
NPE
訴訟 割合 高い
市場 大 い中国・ ン
い
NPE
訴訟 確認さ
い
活発 活動 ⾒
い い
● 米国連邦地裁 訴訟提起件数*
前頁 要素を備えた テン ・ ー 情報を調査 こ 難 いた 必要 応 NPE い 情報 参考 た
米国 ：
欧州 ：
そ 他：
3083 3909 2630
2099 1882
1929
1752
1550
2014 2015 2016 2017
件
年
NPE Non-NPE
10 16
41
76 82
112
8 10 12 16
24 52
2010 2011 2012 2013 2014 2015
人、件
年
被告 数 訴訟数
産業財産権制度問題調査研究
. . . 今後 活動 予測
11
日本：
● IoT関連企業 、今後3～5年 パテン ロ ル 活発 る 考える国*
ぎ Iんへ等 産業構造 変化 伴い企業等 直⾯ 知財制度上 新 課題 NPど 動向 関 調査研究報告書 図表しし 図表じじ
通信業界
関連 浅い業界
テン ・
ー
将来的 活動
懸念 ⽰さ た
活動 活発化
兆候 今
こ ⾒
い
制度 整備等
特許 価値 低下
た
指摘さ
揺 戻
起こ 可能性 あ た
情勢を注視
必要 あ
特
侵害訴訟 有効性 審理
分離さ
差止判決 早期
下 傾向 あ
紛争 増加
可能性 あ
市場規模 大
テン ・
ー
魅⼒的 考え
た
今後活動 活発化
可能性 あ
70%
22%
4%
4%
0%
米国 比 日本 活動 活発 く、問題 る も感 い
米国 比 日本 活動 活発 い 、 看過 るも い
日本 方 活発 活動 いる
そ 他
米国も日本も変わ い
● 日本 米国 おけるパテン ロ ル活動 つい
IoT関係企業 認識*
委員会 テン ・ ー 実態を踏まえ テン ・ ー 今後 活動 予測 い 検討 た
米国：
欧州：
中国：
43% 29% 11% 9% 6% 3%
中国 イツ 米国 日本 欧州 イツ以外
産業財産権制度問題調査研究
. . . 制度上の対応
12
実際 こ
テン ・
ー
適用さ た例 確認
い い
現⾏制度
特許法 基
差止⾏為 対
独占禁止法
制限や
⺠法上 権利濫用法理 適用さ
可能性 あ
独占禁⽌法：特許権 ⾏使 知的財産制度 趣旨 逸脱
又
目的 反
場合
権利濫⽤法理：なRづNと宣言
標準必須特許
い
セン
受け 意思 有
者
差⽌請求権 ⾏使
場合
特許制度
ン
機能
い 日本
今後
テン ・
ー
問題
現⾏制度
い 十分対応
い
い
日本
テン ・
ー
魅⼒的
い環境
い
● 適切 特許審査
特許権 権利範囲 明確 あ
● 特許庁や裁判所 特許 無効⼿続 適切 運⽤
い
権利有効性 疑義 あ 特許権 ⾏使 認
い
● 裁判 認
損害賠償額や裁判⼿続 要
費⽤
産業財産権制度問題調査研究
. . .
ン
案作成に向けた意⾒
13
ン ター
ン 含
内容
通信業界及び電機業界以外 者 中⼩企業や あ い企業
• Iんへ技術 活⽤ 伴い 特許権者 実施者 裾野 広 中
異業種間 紛争 早期解決 図
少 基本的 法律 知識 有 者
• 全 法律的 知識 無い者 ン 内容 理解 難 い
場合 あ
実務的 議論や主張 背景 等
• い企業 実際 交渉 際 主張や反論 ⼿
示 重要
意⾒ 分 点 明記
• 誠実 交渉や い 様々 考え⽅ あ
主要 判例や考え⽅ 交渉 進 ⽅ 考慮要素 基本的 事項
• 標準必須特許 SどP 不慣 業界 交渉や 考え⽅ 異 異業種間
交渉 い 認識 合わ
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
ン 交渉 進 方
誠実性
14
権利有効性 争い 誠実
ン 交渉 関係
適切 交渉期間
権利有効性 争う 誠実 交渉 関係 問題 い
• 知財⾼裁 対 ン事件 無効 抗弁
交渉 続け い エろ」」ろをる 」ろcらをイらら 認定
• 公正取引委員会 知的財産 利⽤ 関 独占禁⽌法上 指針
特許 有効性 争う ⾃体 セン 受け 意思 あ
否定 根拠 い い 有効性 争 い 間
何 交渉 いい いうわけ い
業界や⽂化 製品 違い 考慮 必要 あ
• 製品 考慮 ー 対策
関連 要素 総合的 判断 必要 あ
• 製品 や業界 実情 特許 数 特 対応特許 数
程度 標準必須特許 あ 否 正 整理 提案
い 等 総合判断 必要 あ
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
ン 交渉 進 方
効率性
15
サプ
チ ーン
け 交渉 主体
ームチ ー
取 扱い
法律上 権利者 交渉相⼿ ⾃由 選ぶ 可能
権利 消尽や実施製品・最終製品 把握 容易 基準 得
交渉 ⽴場 意⾒ 異 議論 困難
• 例え 特許 性質 交渉 対象 決 あ 端末 閉
特許 あ 端末 ー ー 基地局 含 ー 特許 あ 通信業者
⽅ い 考え
最終製品 ー ー ー 特許 有効性や価値判断 難 い
ー 交渉 ⽅ 効率的 場合 あ 考え
最終製品 ー ー 訴え ー 交渉 完全 任
非効率的 あ 不誠実 あ 考え
標準必須特許 製品 対応 特許数 多い 全部 特許 い
ー ー 出 う 当事者間 合意 基 考え
• 必 合意 基 特許権者 意思 あ
い
企業秘密 含 場合 秘密保持契約 Nとづ 結ぶ必要 あ
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
テ
算定方法
16
テ ベー
算定 基礎
にらoィるろa-Pacろりろc りactoィイ 考え方
単機能 製品 どMV どをtろィら maィ「らt ェa」ウら 適⽤ あ
多機能 製品 どMV 適⽤ い 考え い
• 論点 製品 単機能 多機能 変化 い 背景 あ
理論上 両者 最終的 差 い い 実際 同 う 料率
い ー あ 正 理解 必要 あ
国際的 ⼿法 多数あ 訳 い 外国企業 交渉 等
参考
• 単 並 け 使い⽅ 分 い 実務家 う 使
理論 構築 い 等 明確 必要 あ
要素 多 日本 使い い 考え い
• 米国 判例 要素 使⽤ い 場合 い い場合 あ
要素 う 数字 ー 得 異業種や不慣 者
使⽤ 難 い 考え い
実際 使い い要素 け取 出 使う 交渉相⼿ 説明
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
テ
算定方法
17
使途 異
場合
テ
テ
経年変化
発明 実施 利益 多い場合 そ 応 多額
あ 考え
• 特定 主体 あ 理由 差別的 取
扱わ い
• なRづNと 非差別性 い 類似 状況 あ 差別的
い 考え
規格 利益 享受 程度 料率 考え
• 販売価格や台数 利益率等 製品 違う 全 同
製品や事実 ⾒ 判断 必要 あ
• コン ン 配信事業 う 製品 製造販売 い事業 製品単位
セン 料 い ー あ 留意 必要 あ
経年変化 可能性 あ
• 技術 ⾼度化や特許 増加 特許権 寄与度 下 場合 あ
• 寄与度 下 い 関わ 非係争条項 ⽀配的 地位 維持
う 独占禁⽌法上 問題 得
⻑い業界 あ さご年・2ご年先 同一
産業財産権制度問題調査研究
. . .
ン案 対
意⾒
18
標準必須特許を巡 課題 背景
ン 位置 け
ン 対象 SどP い 標準 除
商業的必須特許 含 等 明確 整理 ⽅ い
多義 解釈 ⽤語 使⽤ 極⼒避け ⽅ い
• 例え 特許権 ⾏使 や 差⽌ 求 表現 場合
警告書 送付 差⽌請求訴訟 提起 両⽅ 含 場合 あ
い 具体的 記載 場合 配慮 必要
通信分野 SどP け 他 業界 従来 SどP あ 他 分野
含 相互 争い 考え そ 点 配慮 必要 あ
各論点 い ⽴場等 意⾒ 分 い 項目 い
各々 意⾒ 併記 い 結論 け い
中⼩企業等 参考 安易 ー い配慮 必要
世界 裁判例 参照 い 最⾼裁 進 確定 い い
あ 時間 経過 変わ 可能性 あ
• 参照 い 裁判例 現段階 け あ 明確
• 今後 ン ー い 重要
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
ン 交渉 進 方
誠実性
19
特許権者
ン 交渉
フ ーを
段階
実施者
ン を受け 意思を表明
ま
段階
特許権者
ンター フ ー 拒否 裁判・づとR
解決
差止請求権 ⾏使
ー ー 機密情報 含 あ 交渉 際
秘密保持契約 結ぶ 一般的
警告書 被疑侵害者 送 場合 取引相⼿ 送 場合 同 実施者
あ 分け 考え ⽅ い
実際 セン 交渉 技術的 議論 必要 あ 特許数 少 い
場合 あ 意思 表明 経験上数ヶ月〜数年 あ
づとR 案件 時間や費⽤ 可能性 あ
づとR ⽐ 裁判 ⽅ 時間や費⽤ 限 い
産業財産権制度問題調査研究
. . . .ラ センス交渉の進め方
効率性
20
交渉期間 通知
サプ
チ ーン
け 交渉 主体
ン 契約 地理的範囲
予 交渉期間 設定 いう 実務的 馴染 い 考え い
• 交渉期間 設定 一般的 あ い⽅ い
ー 交渉 交渉 効率化や特許補償等 あ
技術 詳 い 合理的 結論 導 期待
ーン 例え 通信分野 あ ー ーや
ー ー 含 場合 あ
セン 交渉 対象 特定 国や地域 限定 交渉
産業財産権制度問題調査研究
. . . .
テ
算定方法
21
基本的 考え方
テ ベー
算定 基礎
テ
ー
料率
算定 関 訴訟 場合 損害賠償 算出 関連 い
考慮 ⽅ い
SSPPべ Sma」」らイt Sa」ab」ら Patらをt- Pィactろcろをる べをろt どMV 議論
結論 出 い わけ 現在 議論 い あ
い 採⽤ 関 ⽅向付け い
特許 価値 考え⽅ 関 一 側⾯ け 考え 他 側⾯
紹介 ン 考慮 ⽅ い
算出⽅法 型 ン型
従来 にらんィるろa-Pacろりろc-なactんィイ 考え⽅ あ
訴訟や米国 Iへで訴訟 差⽌ 脅威 ⼤ い
産業財産権制度問題調査研究
. . . .ロ ヤルテ の算定方法
22
使途 異
場合
テ
定率 定額
セン 業 や い 者 例 一般的 セン 例
表現 適切 い
MPどに コー ンコー コン ン 配信 分け
い 光 ー コー
分け い 理由 ー や 単位 違い 規格 部分や貢献
ン／ 等 違い あ あ
当初 妥当 あ 料率・額 あ 時 経過 共 不適切
有 得
• 追加 開発や ン 創出等 製品価値 上 又
SどP技術 陳腐化 SどP技術 貢献割合 下
産業財産権制度問題調査研究
禁 無 断 転 載
平成 ９年度 特許庁産業財産権制度問題調査研究 標準必須特許 巡 紛争 早期解決
向け 制度 在 ⽅ い
要約版
平成 年 月
請負先
一般財団法人 知的財産研究教育財団 知的財産研究所
〒さごさ-ごごすじ 東京都千代田区神田錦町し-ささ
